2024年11月7日，香港《共工新聞社》(GONGGONG NEWS)刊登新疆阿克蘇地區溫宿縣人力資源和社會保障局黨組書記署名文章《在新時代新征程中堅持保障和改善民生》，全文如下：

　　黨的二十屆三中全會對完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化人才發展體制機制改革、加強勞動者權益保障等作出一系列重大改革部署，為持續保障民生工作明確了方向。作為服務和保障民生的重要部門，人社干部要始終堅持從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻理解和領悟人民至上的豐富內涵和實踐要求，把人民至上的理念鑄入自己的靈魂、融入自己的血液，緊緊圍繞改善民生、凝聚人心這一根本，以解決好人民群眾就業、社會保障、勞動關系等急難愁盼問題為己任，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實增進民生福祉。

　　聚焦就業優先政策，促進高質量充分就業

　　廣大人社干部要以黨的二十屆三中全會精神為指引，堅守人民立場，堅持以人民為中心的發展理念，緊抓城鄉勞動力高質量充分就業發展契機，用改革的思路解決好群眾就業難、難就業等問題。

　　解決好城鄉勞動力就業問題事關人民群眾的幸福指數，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。我們要始終堅持以實施就業優先戰略為引領，結合縣域產業發展布局，加強就業政策與縣域產業、投資、消費、金融等政策的協同聯動，加強與企業穩崗擴崗相掛鉤的財政補貼、金融支持等幫扶力度;持續深挖用工主體最大就業潛能，創造更多高質量就業崗位，穩定和擴大就業容量。不斷健全和完善人力資源開發體系，多方聚力新建溫宿縣就業創業服務中心和便民“零工”市場，促進多渠道靈活就業和新就業形態發展，推動經濟高質量發展與高質量就業良性互動，不斷提高經濟增長的就業帶動力，實現了城鄉勞動力就業3萬人次以上，城鎮調查失業率控制在3.5%以內。

　　實施技能提升工程，推動就業能力優化升級

　　黨的二十屆三中全會提出：“著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設一流產業技術工人隊伍……”。當前，全縣企業技術技能型人才比重較低、企業招工難、勞動者技能水平低等問題，依然制約著全縣經濟高質量發展。作為服務企業和勞動者“橋梁”部門，我們始終秉持以人民為中心的發展理念，服務企業用工，大力推行終身職業技能培訓制度，發揮好行業企業和技工學校培訓主體作用，面向社會職工、就業重點群體、進城務工人員及企業在崗職工等，多層次精準化開展職業技能培訓，創新探索將職業技能培訓和評價資源向社會培訓機構開放共享，每年開展職業技能培訓8000人次以上，勞動者就業技能得到“質”的提升。

　　深化創業集成改革，推動創新創業活力競相迸發

　　黨的二十屆三中全會提出：“要完善就業優先政策，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾”。新疆阿克蘇地區溫宿縣始終堅持把“創業帶動就業”作為促進就業的重要抓手，以縣域產業引領經濟高質量發展為目標，持續加大縣域各領域緊缺性人才引進力度，吸引更多高校畢業生和高層次人才投入創新創業活動中，建立以創業帶動就業為主要支持方向的創業擔保貸款，完善落實創業擔保貸款政策，每年扶持創業群達3000人次以上。同時，進一步加大返鄉大學生創業支持力度，鼓勵引導有創業意愿和創業能力的高校畢業生、農民工等人員返鄉入鄉創業;進一步完善“溫宿人社”app應用程序，做細做強“創辦你的企業”服務，持續健全全鏈條、專業化、多層次的創業服務體系，打造最優創業生態。

　　健全社會保障體系，全面落實社會保障政策

　　“社會保障是民生之基，關系著人民群眾的切身利益。”黨的二十屆三中全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行……，健全社會保障體系，健全人口發展支持和服務體系”等。從當前縣域經濟發展水平來看，社會保障覆蓋各族群眾的一生，是最大的公共服務系統，是推動服務型政府建設和促進國家治理體系現代化的關鍵點，為高質量滿足人民群眾對美好生活的需要，竭力讓更多人解除后顧之憂，不斷筑牢織密社會保障網，2024年全縣職工基本養老保險參保人數達15.41萬人，參保率達99%以上。同時，圍繞‘智慧人社’數字化轉型，大力推進智能便捷社保服務體系建設，打造群眾滿意的社保經辦服務，直接開啟社保服務“云窗口”，為全縣企業和各族群眾提供“智能+人工”咨詢、線上幫辦、遠程經辦服務，以視頻、語音、文字多種形式實時幫助群眾線上辦理30余項社保業務，全年已累計為全縣各族群眾提供線上服務3萬余次。

　　全面構建和諧勞動關系，全力保障勞動者權益

　　黨的二十屆三中全會把“聚焦人民生活品質”作為進一步深化改革的重要方向，提出改革要“堅持以人民為中心”的重要原則。作為服務和保障民生的重要部門，我們要健全完善勞動關系協商協調機制，不斷完善裁審銜接機制，規范案件調解，增強勞動人事爭議預防和處理能力。嚴格落實農民工工資保證金“五項制度”，加大根治欠薪源頭治理力度，加快“12345”平臺接收欠薪投訴的處置，重點做好仲裁調解，通過事前預防、事中監管、事后跟蹤的方法，規范各類用人單位的用工行為，建設良好營商環境，營造和諧共處的勞動用工氛圍。截至10月底，成功為勞動者調解勞動糾紛305起，涉及勞動者314人，為勞動者追回勞動報酬542萬元，尊重勞動、和諧相處已成溫宿縣濃厚底色。